施長安手中捏着棋子：“如今北陵盡皆歸降，草原各部齊聚皇城，陛下不會久留此處，離開前定是要将之後北地的事情交代下來，那些部族作何安排也要早做打算。
”

　　蕭厭沒急着回答，而是落子問道：“先生覺得該如何安頓他們？
”

　　施長安沉吟：“您之前和顧家主便與那胡寶憲有過約定，拿下北陵之後不會對他們趕盡殺絕，他們助您攻破北陵王庭，有功在先，君無戲言，您自然也不能太過薄待他們。
”

　　“他們如今歸順大魏，按理說應當将他們納入大魏臣民，但是如果真這麼做的話，我擔心陛下和朝中可能會吃不消。
”

　　草原部族除卻之前戰死和俘虜之人，如今歸降的各部族加起來也有十來萬人，這還不算一些未曾參加戰鬥處于邊地早早就依附大魏的，如若要将他們全部納入魏朝，大魏就要承擔所有人的生死前程。

　　吃穿用度，衣食耕種，重建城池，教化民衆，樁樁件件都得要數不盡的人力物力，以大魏如今剛大戰之後的情形根本吃不消。

　　況且這些蠻夷野性難馴，未必肯服大魏管理，就算他們願意服管，也不可能将所有部族全都聚集在固定的地方，他們放牧為生，部族大多都随水草豐盛之地遷徙，北地草原又極為廣闊。

　　大魏既不可能拘着他們往後全靠朝廷“投喂”，也沒有那麼多忠臣良将常年駐守北陵各處。

　　施長安一心二用，見蕭厭落子之後将自己的棋子也落在棋盤之上，嘴裡說道：

　　“北陵蠻地本就不甚富裕，之前為攻大魏，呼延闵他們更是幾乎将各部族都刮骨削肉，朝中答應拿出一筆錢糧供他們過冬維系部族生存已是不容易，若将他們全部納入大魏，朝廷負擔會太重，而且他們吃陛下的，喝陛下的，将來也未必會真心臣服陛下。
”

　　蕭厭點點頭表示認同，北陵跟他們打了這麼多年，如今“亡國”依附不過是情勢所逼，他們怎麼可能會那麼容易真心臣服。

　　而且施長安說的也是他心中顧慮所在，大魏如若要長久豢養北陵這些部族根本不可能，十幾二十萬人的吃穿用度可不是小數目，朝中連續經曆幾場大戰，處處都是百廢待興，他不可能将所有錢财精力都花在北陵人身上。

　　可如果不“養”他們，他又憑什麼讓他們歸心？

　　蕭厭擡眼：“所以先生覺得該怎麼做？
”

　　施長安笑了笑：“簡單，維持現狀。
”

　　蕭厭挑眉：“維持現狀？
”

　　施長安說道：“北陵納入魏朝，但依舊由蠻夷自治，陛下可将北陵改國為州郡，由您冊封一位王爺代管北陵郡，朝廷派官員以監察長史的身份進行監管，每兩年更換一次，再派五萬兵力駐守北陵郡州府用以威懾。
”

　　“北陵郡得朝廷庇護，朝中會派人教化他們，傳授耕種養殖紡織等技術，但北陵郡也需受朝中管轄，于各城池籌建學府，且往後年年給朝廷上貢牛羊、馬匹以及金銀之物。
”

　　朝中扶持他們，教化他們，不逼迫他們改變如今部族形勢，依舊由他們自己的“王”來管轄，甚至讓他們能夠自給自足，富足起來，但同樣也不會失去北陵的管制之權。

　　待到北陵一切走向正軌，這茫茫草原不僅不會拖累大魏，甚至還能成為大魏的金銀糧倉。

　　取之不盡，用之不竭。